複合災害時代に建設技術者が備えるべき評価力

【 技術士 二次試験対策 】

災害が“途切れず襲う”国になった令和8年

令和8年熊本地震および令和8年8月千葉豪雨により被害に遭われた皆さまに、心よりお見舞い申し上げます。突然の地震と記録的豪雨により、尊い命が失われ、住まい・生活・地域の基盤が大きな影響を受けました。今なお不自由な生活を余儀なくされている方々が、一日も早く安心して暮らせる日常を取り戻されることを、心より願っております。

また、昼夜を問わず復旧に尽力されている自治体職員、医療・福祉関係者、建設技術者、そして地域の皆さまに深く敬意を表します。

令和8年の日本は、災害が「一つ終わったら次が来る」年でした。 7月28日、熊本県宇城市・氷川町で震度7を観測した令和8年熊本地震（国交省の災害情報はコチラ）。 その衝撃がまだ街に残る中、8月には千葉県で観測史上1位の降水量を記録する豪雨が発生しました（国交省の災害情報はコチラ）。

地震と豪雨。 性質の異なる災害が、まるでバトンを渡すように連続して発生したこの年は、建設技術者にとって「災害の構造が変わった」ことを強烈に示す出来事となりました。

かつては、地震なら地震、豪雨なら豪雨と、災害は単独で語られることが多かった。しかし令和8年は違います。 地震で弱ったインフラに、豪雨が追撃を与える。 都市機能が麻痺したところに、交通障害が重なる。 断水・停電が長期化し、避難所の環境が悪化する。

災害が「複合化」し、「連続化」し、「広域化」する。 この新しい災害の姿を理解しなければ、技術士試験で問われる「課題設定」や「対策の妥当性」は成立しません。

熊本地震：地震が“生活の基盤”を奪うとはどういうことか

令和8年熊本地震は、単なる地震ではありませんでした。 建設技術者の視点で見ると、地震は「生活の基盤を構成するインフラの弱点を一斉に露呈させる現象」です。

道路が裂けると、なぜ生活が止まるのか

道路の亀裂や段差は、単なる通行障害ではありません。 排水機能が失われれば、次の豪雨で内水氾濫が起きる。 段差が大きければ、救急車や給水車が通れない。 つまり、道路の損傷は「災害対応の遅延」という二次的な被害を生むのです。

地震直後の道路点検は「交通の安全確保」だけでなく、 “次の災害に備えるための弱点抽出” という意味を持ちます。

河川が沈むと、なぜ豪雨に弱くなるのか

堤防の沈下や護岸のひび割れは、豪雨時の越流リスクを高めます。 地震で沈んだ堤防は、設計時の高さを満たしていない。 豪雨が来れば、わずかな沈下が致命的な越流につながる。

つまり、河川の損傷は「豪雨時の被害増幅装置」になるのです。

港湾が液状化すると、なぜ地域経済が止まるのか

八代港の液状化は、岸壁の沈下やクレーンの傾きを引き起こしました。 港湾は物流の起点であり、物資の供給が止まれば、復旧作業そのものが遅れます。

建設技術者は、港湾の被害を「地域の復旧速度を左右する要因」として捉える必要があります。

断水・停電は“生活の安全”を奪う

断水は72,000戸以上、停電は6,000戸以上。 生活用水の確保は、全国44自治体から140台の給水車が集まる広域支援体制で対応しました。

避難所では、保健師が4500世帯を訪問し、災害関連死の防止に努めました。 建設技術者は、インフラだけでなく「生活の安全」を守る役割も担っています。

千葉豪雨：都市が“水に沈む”とはどういうことか

千葉豪雨は、都市型洪水の脅威を改めて示しました。 都市は、地形が平坦で、舗装面が多く、排水能力に限界があります。 そのため、短時間強雨が続くと、河川ではなく「街そのもの」が水に沈みます。

アンダーパスが冠水すると、なぜ都市が麻痺するのか

アンダーパスは地形的に低いため、排水能力を超えるとすぐに冠水します。 冠水した車両が放置されれば、道路は封鎖され、救急車も消防車も通れない。 千葉豪雨では、TEC-FORCEがレッカー車を派遣して車両撤去を行いましたが、これは「交通機能の回復」が災害対応の最優先事項であることを示しています。

下水道ポンプ場が止まると、なぜ浸水が広がるのか

ポンプ場は都市の“排水の心臓”です。 ここが浸水して停止すると、街全体の排水能力が一気にゼロになります。 千葉豪雨では複数のポンプ場が浸水し、広範囲で内水氾濫が発生しました。

建設技術者は、ポンプ場の浸水を「都市の排水機能の崩壊」として捉える必要があります。

帰宅困難者が発生すると、なぜ行政が混乱するのか

千葉豪雨では470名の帰宅困難者が市役所で受け入れられました。 帰宅困難者は、避難所運営の負荷を増やし、行政の対応力を圧迫します。

つまり、豪雨は「都市の機能だけでなく、行政の対応能力」も奪うのです。

災害は“単独では終わらない”──複合災害の本質

これまでに本サイトにおいても、複合災害への対応が重要であることをお伝えしてきました（関連記事はコチラ）。熊本地震と千葉豪雨は、性質が異なる災害ですが、建設技術者の視点で見ると一つの因果構造に収束します。

地震はインフラを弱らせる

道路、河川、港湾、鉄道。 これらが損傷すると、次の災害に対する抵抗力が低下します。

豪雨は弱ったインフラを追撃する

排水能力が低下した道路は冠水しやすくなる。
沈下した堤防は越流しやすくなる。
浸水したポンプ場は都市の排水機能を奪う。

行政は支援を受ける側に回る

広域支援が必要となり、自治体の受援力が問われる。

住民は生活の安全を失う

断水、停電、交通障害、避難所の長期化。
生活環境が悪化し、災害関連死のリスクが高まる。

この因果構造を一本化して理解することが、技術士試験の論述では不可欠です。

技術士試験で問われる能力は「なぜその対策が必要なのか」

技術士試験では、単に対策を列挙するだけでは評価されません。 重要なのは、「なぜその対策が必要なのか」を、災害事実と因果構造に基づいて説明できることです。

道路の段差を直す理由は「危ないから」ではなく、 救急車・給水車・支援車両の通行を確保するためです。

堤防の沈下を補修する理由は「壊れているから」ではなく、 豪雨時に越流し、浸水被害が拡大するためです。

ポンプ場の耐水化が必要な理由は「設備が古いから」ではなく、 都市全体の排水能力がゼロになるためです。

このように、対策の「理由」を説明できることが、技術士としての能力の核心です。

建設技術者が備えるべき力──“技術”だけでは足りない

令和8年の災害は、建設技術者に次の能力強化を求めています。

① インフラを“弱点として”見る力

地震で損傷した道路や河川は、次の豪雨でどのような被害を生むのか。 その弱点を見抜く力が必要です。

② 都市の“機能”を理解する力

都市型洪水は、地形・排水能力・交通量・下水道の構造など、都市の仕組みを理解していなければ評価できません。

③ 行政の“限界”を理解する力

自治体の受援力には限界があります。 その限界を理解し、広域支援を前提とした提案が求められます。

④ 住民の“生活”を守る力

断水・停電・交通障害は、住民の生活を直撃します。 建設技術者は、生活の安全を守る視点を持つ必要があります。

複合災害時代に、建設技術者は地域の守り手

令和8年熊本地震と千葉豪雨は、 災害が単独で発生する時代が終わったことを示しました。

地震がインフラを弱らせ、豪雨が都市を麻痺させる。 行政の対応力が限界を迎え、住民の生活が脅かされる。

この複合災害の時代に、建設技術者は「地域の守り手」として、 技術力・判断力・説明力を総動員して地域を支える必要があります。

技術士試験は、その力を証明する場です。 令和8年の災害事実を正確に理解し、因果構造を一本化して論述できれば、合格は大きく近づくと思います。